Projekt ustawy UC160 — co zmienia dla cyfrowych platform pracy

Polska przygotowuje ustawę transponującą dyrektywę (UE) 2024/2831. Projekt UC160 z 6 sierpnia 2026 r. nakłada na cyfrowe platformy pracy nowe obowiązki informacyjne, wprowadza wzruszalne domniemanie stosunku pracy oraz wyznacza Państwową Inspekcję Pracy jako główny organ kontrolny. Poniżej przegląd najważniejszych zmian, które projekt przewiduje dla operatorów platform.

Co mówi projekt

Zakres ustawy. Projekt UC160 reguluje siedem obszarów: obowiązki informacyjne platform, zasady ustalania statusu zatrudnienia, kontrolę PIP, przetwarzanie danych osobowych, stosowanie zautomatyzowanych systemów monitorujących i decyzyjnych, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz środki ochrony osób wykonujących pracę za pośrednictwem platformy. ^[1]

"Ustawa reguluje: 1) obowiązki informacyjne cyfrowych platform pracy; 2) zasady ustalania statusu zatrudnienia osób wykonujących pracę za pośrednictwem platformy"

Definicja cyfrowej platformy pracy. Projekt definiuje cyfrową platformę pracy jako podmiot, który świadczy usługę udostępnianą na odległość, na żądanie usługobiorcy, której niezbędnym i istotnym elementem jest organizowanie pracy osób fizycznych za wynagrodzeniem i która stosuje zautomatyzowane systemy monitorujące lub decyzyjne. Z definicji wyłączone są podmioty, których głównym celem jest wykorzystywanie lub dzielenie się aktywami. ^[2]

"Za cyfrową platformę pracy nie uważa się osoby fizycznej lub prawnej świadczącej usługę, której głównym celem jest wykorzystywanie aktywów lub dzielenie się aktywami, a także osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, która świadczy usługę polegającą na odsprzedaży towarów"

Domniemanie stosunku pracy. Projekt wprowadza wzruszalne domniemanie stosunku pracy. Jeżeli osoba wykonująca pracę za pośrednictwem platformy uprawdopodobni, że platforma sprawuje kierownictwo lub kontrolę nad jej pracą, domniemywa się zatrudnienie na podstawie stosunku pracy. Ciężar dowodu spoczywa na platformie. ^[3]

"W przypadku gdy cyfrowa platforma pracy wzrusza domniemanie na niej spoczywa ciężar dowodu, że stosunek prawny łączący ją z osobą wykonująca pracę za pośrednictwem platformy, nie jest stosunkiem pracy"

Domniemanie stosuje się we wszystkich postępowaniach administracyjnych i sądowych dotyczących ustalenia stosunku pracy, z wyjątkiem postępowań karnych, podatkowych i z zakresu ubezpieczeń społecznych. ^[4]

"Domniemanie stosunku pracy, o którym mowa w art. 9 ust. 1, stosuje się we wszystkich postępowaniach administracyjnych oraz sądowych, których przedmiotem jest ustalenie stosunku pracy osoby wykonującej pracę za pośrednictwem platformy"

Postępowanie przed PIP. Projekt szczegółowo reguluje tryb ustalania statusu zatrudnienia. Osoba wykonująca pracę lub jej przedstawiciele mogą złożyć do PIP wniosek uprawdopodobniający istnienie stosunku pracy. Jeżeli platforma nie wzruszy domniemania w terminie 14 dni, okręgowy inspektor pracy wydaje decyzję o ustaleniu istnienia stosunku pracy. ^[5]

"okręgowy inspektor pracy wydaje decyzję o ustaleniu istnienia stosunku pracy osoby wykonującej pracę za pośrednictwem platformy"

Kontrola PIP. PIP kontroluje prawidłowość zatrudnienia osób wykonujących pracę za pośrednictwem platformy, ze szczególnym uwzględnieniem platform, w których zastosowano domniemanie stosunku pracy. Projekt zastrzega, że kontrole nie mogą mieć charakteru dyskryminującego ani być nieproporcjonalne. ^[6]

"Państwowa Inspekcja Pracy kontroluje prawidłowość zatrudnienia osób wykonujących pracę za pośrednictwem platformy, w szczególności prowadzi kontrole cyfrowych platform pracy, w których doszło do zastosowania domniemania stosunku pracy" "Kontrole cyfrowych platform pracy przeprowadzane przez Państwową Inspekcję Pracy nie mogą mieć charakteru dyskryminującego ani nie mogą być nieproporcjonalne"

Obowiązki informacyjne o zautomatyzowanych systemach. Platforma przekazuje osobom wykonującym pracę oraz przedstawicielom pracowników przejrzystą informację o stosowanych zautomatyzowanych systemach monitorujących i decyzyjnych. Informacja ma być przekazana w przejrzystej, zrozumiałej i łatwo dostępnej formie, z użyciem jasnego i prostego języka. ^[7]

"Cyfrowa platforma pracy przekazuje osobie wykonującej pracę za pośrednictwem platformy oraz przedstawicielom pracowników, w postaci papierowej lub elektronicznej, w przejrzystej, zrozumiałej i łatwo dostępnej formie, z użyciem jasnego i prostego języka, informację obejmującą"

Obowiązek informacyjny obejmuje potwierdzenie stosowania systemów, kategorie monitorowanych danych, cel monitorowania, kategorie podejmowanych decyzji oraz uzasadnienie decyzji dotyczących konta lub wynagrodzenia (art. 31 pkt 1-2).

Dodatkowe obowiązki. Projekt przewiduje zakaz przetwarzania niektórych danych osobowych przez zautomatyzowane systemy (art. 25), obowiązek nadzoru i oceny wpływu systemów co najmniej raz na 2 lata (art. 34), wymóg podejmowania decyzji o rozwiązaniu umowy lub usunięciu konta przez człowieka (art. 36), prawo do wyjaśnienia i weryfikacji decyzji algorytmicznej (art. 37), obowiązki BHP (art. 42-43) oraz ochronę przed niekorzystnym traktowaniem osób korzystających z praw przewidzianych w ustawie (art. 47-48). Za naruszenie obowiązków projekt przewiduje karę grzywny. ^[8]

"podlega karze grzywy od 2000 zł do 60 000 zł"

Co to znaczy dla platformy

Obowiązki informacyjne i przejrzystościowe rozdziału 6 projektu (art. 31-37 dotyczące zautomatyzowanych systemów monitorujących i decyzyjnych) dotyczą każdej osoby wykonującej pracę za pośrednictwem platformy, w tym samozatrudnionych i współpracujących na B2B, nie tylko pracowników platformy.

Projekt UC160 jest polską ustawą transponującą dyrektywę (UE) 2024/2831. Termin 2 grudnia 2026 r. to termin transpozycji dla państw członkowskich — obowiązki platform powstaną z chwilą wejścia w życie ustawy krajowej.

Projekt przewiduje, że ustawa wejdzie w życie po upływie miesiąca od ogłoszenia. ^[9]

"Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia."

Domniemanie stosunku pracy będzie stosowane do stanu faktycznego od 2 grudnia 2026 r. ^[10]

"W przypadku umowy zawartej przez osobę wykonującą pracę za pośrednictwem platformy i trwającej w dniu wejścia w życie ustawy domniemanie stosunku pracy, o którym mowa w art. 9, stosuje się wyłącznie do okresu trwania umowy liczonego od dnia 2 grudnia 2026 r."

Stan transpozycji

Projekt UC160 został opublikowany 6 sierpnia 2026 r. i skierowany do konsultacji publicznych (zamkniętych około 7 września 2026 r.). Jest to projekt ustawy — nie został jeszcze uchwalony. Planowany termin przyjęcia przez Radę Ministrów to IV kwartał 2026 r., realne wejście w życie przewidywane jest na 2027 r. (Źródło: transposition-matrix.md, stan na 2026-09-07).

Następny krok

UC160 jest wciąż projektem — ale jego kształt jest już znany. Operator platformy może dziś sprawdzić, które z projektowanych obowiązków już dotyczą jego działalności. Skorzystaj z naszego narzędzia do testowania zgodności, aby sprawdzić, czy Twoja platforma spełnia wymogi wynikające z projektu ustawy.

Źródła

• UC160: https://legislacja.gov.pl/projekt/12413254 — projekt ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160) z 6 sierpnia 2026 r.
• DIR (dyrektywa (UE) 2024/2831): http://publications.europa.eu/resource/celex/32024L2831

[co-writer@agent-company 2026-09-16]

2026-09-16